克里米亞公投揭曉，贊成加入俄羅斯的選票獲得壓倒性勝利。美國及歐盟隨即發表聲明，譴責公投違反烏克蘭憲法及國際法，是違法行為，他們不承認公投結果。此外，公投倉促上路，缺乏必要準備，加上俄羅斯軍隊威脅，違反「程序正義」。也是他們認為公投無效的理由。俄羅斯總統蒲亭與美國總統歐巴馬通話時則堅稱，公投符合國際法和聯合國憲章，他並指控事件的導火線是烏克蘭未能解決反俄羅斯暴力行為。
聯合國憲章提到，聯合國成立目的之一，就是維護人民平等與自決的權利。1960年聯合國大會決議文指出，所有人民享有自決權利，可以自由決定自己的政治地位，自由的追求本身的經濟、社會與文化發展。1976年生效的《國際人權公約》重申，所有的人民根據自決的權利，可以自由決定其政治上的地位。
針對民族自決雖做出不可妨害國家領土完整的原則，但也強調主權國家必須在保障人民平等和自決權利時，才享有主權的完整性。如果母國實施高壓統治，迫害少數族群，剝奪其它族群基本人權，被壓迫者可以脫離母國。烏克蘭因外交路線紛爭引爆政潮，導致社會動亂，但是否已對俄族人口造成傷害，迫使克里米亞非脫離烏克蘭不可，歐美國家和俄羅斯顯然出現認知落差。
放眼今年國際大舞台，公投風起雲湧，銳不可擋。除了克里米亞獨立公投，今秋蘇格蘭也將舉行獨立公投。西班牙加泰隆尼亞自治區議會，前不久才通過決議，要求國會授權他們舉行獨立公投。加拿大魁北克省執政的魁北克人黨，日前解散政府，決定下月初改選省議會，該黨宣稱若贏得多數席次，將會舉行獨立公投。威尼斯也剛舉行獨立公投，決定是否脫離羅馬管轄。至於針對公共政策進行的公投，次數之頻繁簡直就像家常便飯。瑞士上個月才通過限縮歐盟移民公投案，造成歐盟震撼，但民之所欲，誰敢反對？
所有這些公投案，不論涉及民族自決或關係跨國利害，儘管爭議不小，但都符合國際法規範，也無程序爭議，國際無從置喙。相形之下，克里米亞入俄公投，在實質面和程序面則都出現瑕疵，讓西方國家有了干預的藉口。
最明顯的是，俄國為掌握克里米亞情勢，逐漸升高軍力部署，在烏克蘭東部邊城集結重兵。在俄、烏邊界同步展開多項軍事演習，航空母艦高調登場，蘇愷廿七戰機就近部署，戰機在地中海上空盤旋，嚴防北約突襲。烏克蘭危機已從區域性衝突，升高為東西方全面對抗。
克里米亞歷來為兵家必爭之地，每一寸泥土都沾滿戰士的鮮血。這次公投因牽涉法理之爭、程序瑕疵，加上俄羅斯大軍壓境，使正當性受到質疑。槍口下的公投無法彰顯真正的民意，程序不正義則難以服眾，不易獲國際社會認同。就像有朝一日，中國挾峙飛彈大砲及龎大政經資源，裡應外合強迫台灣進行統一公投，國際也不會緘默無聲。
儘管如此，人民自決既為人權核心議題，人民的聲音不容忽視，民主之病也只能用更民主來醫治。克里米亞公投固然存在諸多缺失，但超過95%的支持度，相當清楚地反應出民眾的心聲，不容輕忽。
反觀台灣鳥籠公投法，不但無法體現民意，反而成為打壓民意的工具。它的適用範圍既不包括國旗、國歌、國號、領土變更、國家主權等國家定位議題；又藉超高門檻壓制渴望改變的聲音。公投法條文規定「投票率」或者「有效同意票」未過半，公投案就被否決。實務面，公投審議委員會對公投主文與理由百般挑剔，刻意技術性杯葛，破壞實質正義，違背程序正義。
鳥籠公投不能解決主權紛爭，無法推動國政變革，無力化解朝野對立，其功能等同「廁所裡的花瓶」。在公投浪潮澎湃的年代，反民主的鳥籠公投法顯得相當諷刺。
