今年雙十國慶,蔡英文總統在演說中強調,「中華民國台灣」六個字是台灣社會的最大共識,從李登輝時代的「中華民國在台灣」,到陳水扁時期的「中華民國是台灣」,「中華民國台灣」的政治意涵,接近陳水扁政府時期用法,可是「中華民國台灣」,讓臺灣在國際法上的定位,仍然帶有中國意涵,國際社會可能會混淆不清。
當年李登輝出任「台灣人總統」時,以「中華民國在臺灣」,定位當時中華民國或台灣的現狀,被視為一個全新的政治論述。除了他在台灣多次公開闡述外,他在1995年訪問母校美國康乃爾大學,在歐林講座上發表題為「民之所欲,長在我心」的演講時,正式用「Republic of China on Taiwan」這個用辭。
時隔十年之久後,李登輝在於2005年在「李登輝學校」演講時指出,第二次世界大戰結束時,太平洋戰區盟軍統帥麥克阿瑟指示蔣介石派軍暫時佔領台灣,後來的《舊金山和約》和《中日和約》都沒有明白規定日本放棄台灣主權給誰,形成台灣法定地位未定,因此他主政時才說「中華民國在台灣」。
李登輝對臺灣現狀的此一政治論述,後來被另一個「台灣人總統」陳水扁「超越」了,他主張「中華民國是臺灣,臺灣是中華民國」,中華民國是臺灣的國名,而臺灣並不歸屬於中國,他認為「中華民國就是臺灣,是獨立於中國之外的主權國家,主權屬於臺灣人民」,這個主張一改中華民國與中華人民共和國主權重疊的想法,成為他推動相關政策的主要依據,包括中華民國護照加註臺灣的英文名稱。
「中華民國是臺灣」,其實是陳水扁「一邊一國」政策的確立,將臺灣視為是獨立國家,與中國不同,脫離一個中國的正統之爭,可是迫於國際現實政治,台灣不宣布獨立及更改國號,希望用中華民國來形成臺灣的國家認同。
蔡英文總統上任後,她少講中華民國,而以「這個國家」或「台灣」代替,去年九合一地方選舉,國民黨總統初選政見發表會, 多位候選人提到國家定位和兩岸議題, 蔡英文總統在臉書表示,「中華民國台灣是一個主權獨立的國家,這是毫無疑問的事實」,她同時強調,台灣就是台灣,我們一切的決策和決定,都是以台灣利益為出發點,我們最重要的就是要保護主權,保護民主自由的生活方式。
國立清華大學教授黃居正曾說,臺灣從未明白宣示獨立於中國之外,如果臺灣認同「中華民國是臺灣」或「中華民國在臺灣」,不再追求以「臺灣」為國號的獨立建國,在國際法上仍然會被當成是中國領土、而不是獨立國家。這樣的批評,點出「中華民國台灣」的問題所在,「中華民國台灣」是否成為全民的共識,以及社會的最大公約數,仍然有待觀察!
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