「中國」政權的本質（上）

這一篇標題的附題是2017年12月16日自由時報刊載的標題，內容刊載世界自由民主聯盟（世盟）、亞洲太平洋自由民主聯盟（亞盟）總會長饒穎奇的談話。

【目次】

一、饒穎奇的一段談話
二、什麼是饒所說的「人民民主」體制
三、中國是共產黨的國家，非中國國民的國家
四、中國的「人民」不是一般國家所認知的國民
五、「新官僚資本主義」階級專政
六、中共「十九大」前已逐步終結「集體領導」體制
七、制度上「習近平一強體制」
八、思想統治下的「習近平一強體制」
九、以黨領軍的「習近平一強體制」

一、饒穎奇的一段談話

報紙引述饒穎奇以總會長的身分一段致詞：

（1）據他長期與中國交流的經驗顯示，中國領導人「有心致力於建立『人民民主』的體制，（2）但中國對民主的看法與西方社會有不少分歧，（3）他期盼世盟有機會能與中國相關智庫對話，（4）加強促進中國與西方社會交流民主價值內涵。

以上一段話的阿拉伯數字是筆者加上的，有必要對他「長期與中國交流的經驗」加以探討，以辨明時事真相。

二、什麼是饒所說的「人民民主」體制

饒穎奇口中的「人民民主」的體制，究竟是什麼？依照1982年修訂、1983年1月頒佈實施的「中華人民共和國憲法」的「序言」：

「工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政，實質上即無產階級專政，得到鞏固與發展。」

很清楚的饒穎奇所說的「人民民主」實際上是「人民民主專政」，饒故意省略「專政」二字以混淆視聽。那麼什麼是「人民民主專政」，「序言」很明白的說「實質上即無產階級專政」。這就是饒所說的「中國領導人」有心建立的體制。

三、中國是共產黨的國家，非中國國民的國家

所謂「無產階級專政」，實際是中國共產黨的「一黨專政」，上引的「序言」又說；

「中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，……。」

由此看來，該國憲法明明白白指出要在「中國共產黨領導下」，所以只有共產黨纔可以執政，其他政黨或團體僅僅是政治花瓶而已。也因此，中國是中國共產黨的國家，並非是中國人的國家。沒有民主國家的政黨輪替，實際上是中國共產黨世襲政權。

四、中國的「人民」不是一般國家所認知的國民

中國憲法所說的「人民民主專政」的「人民」到底是何所指？最近福島香織（Fukushima Kaori）寫的「現代中國殘酷物語」一文直陳中國所說的「人民」和「國民」是不一樣的。中國共產黨用語的「人民」是指在共產主義、社會主義的教條下宣誓對「勞動者祖國」忠誠的人。對資本主義以及自由、民主憧憬的人們，不是人民而是人民之敵。（見日本月刊Hanada，2018年1月號。）福島所說的勞動者就是上引「序言」裡的「工人階級」、「工農聯盟」。回溯1949年7月毛澤東論人民民主主義專政時，謂民族資本家不能為革命的指導者；但目前的中國是由特種資本家（中共集團）壟斷政權。

五、「新官僚資本主義」階級專政

中國社會目前的狀況是無可救藥的貧富懸殊。上文說過的只有共產黨可以當政，政權由共產黨壟斷；黨員、黨的派系及整個黨都是貪腐集團。1949年以前中國的國共鬥爭，中共批判國民黨是「官僚資本主義」。現在的中共，是「新官僚資本主義」。

中共自1949年建立中華人民共和國以來，自毛澤東開始就是在黨內不斷的鬥爭而取得政權。排斥自由民主主義國家的政黨輪替機制（這就是中共喜歡標榜的「中國特色社會主義」）。權力鬥爭的手段，最淺顯的就是思想鬥爭和反腐敗鬥爭。後者是目前習近平的拿手把戲。

有人說，換一個角度看，是肅清黨內資本家、中產階級。但肅清後，黨內的利權、利益的再分配，與人民無關。分配後的結局，黨與人民的關係，前者是使役者，後者是被奴役剝削的對象。黨大會的費用不是出自黨費，而是國庫，也就是出自人民、企業等等的稅收。（參考上引福島的文章。）

六、中共「十九大」前已逐步終結「集體領導」體制

（一）黨與國家的位階

在敘述習近平與「十九大」前，先留意中國的共產黨大會與國家的「全人代」大會的不同。由於媒體的論述往往沒有說清楚，而常使人誤以為「中國」的體制和我們一樣或差不多。

「中國共產黨全國代表大會」每五年召開一次，上一次的第十八屆是2012年11月召開，最近的第十九屆是2017年10月18日召開。

至於國家性質的「全國人民代表大會」（簡稱「全代會」），是國家性質，但沒有民主國家國會的權限，只是橡皮圖章。每年3月5日開幕，為期約十天。總理報告一年來的政治活動和經濟成長等以及今後一年的施政方針、預算、重要法案；審議只是形式的。相當於一般國家的國會議員之全代會代表約三千人，每年的工作就只有這十天的會議；和台灣的立法委員不能相比。

由於以上所說的「黨大會」是五年召開一次和「全代會」每年召開一次的情形不同；故習近平在五年前的2012年被選為黨的最高領導人「總書記」；但國家的職務要在次年的2013年3月由「全人代」背書成為「國家主席」和「國家軍事委員會主席」。國家是在黨的支配下。（參考附圖：「中國共產黨組織」表。）

至於「國家軍事委員會」的成員與「中共中央軍事委員會」的成員是一致的；後者已在「十九大」前後決定，不必等到2018年「全人代」纔成為「國家軍事委員會」的成員。（名單參照『東亞』月刊第606期第34頁，2017年12月。）

（二）兩次「全代會」的鬥爭與「習近平核心」

中共十九大決定習近平的第二任政權，習為了專權能夠控制中共中央政治局，特別是該局頂尖的七個常務委員（包括習本人在內），必須展開鬥爭。

鬥爭的方法，有合縱連橫、妥協與整肅貪污之方式，在第一任的五年任內已經持續不斷，尤其利用王岐山為劊子手，已是衆所週知的事情，不擬在此贅述。

但對共青團出身的總理李克強來說，在2016年3月的「全人代」政治報告，照慣例在報告完時總書記習近平應與他握手表示慰勞之意，但李報告後，李竟不瞟一眼，三千名的代表與世界媒體都看在眼裏。

附圖：中國共產黨組織表

各地方最高領導人是黨委員會書記，第二位階是省長、自治區主席、市長等。按：從這個表看來，中國的國家機構（中央與地方政府）控制在中國共產黨手裡，黨的地位在政府之上，政府位置在第二位階，故中國是中國共產黨的國家。由此看來，中國的「人民」並非正常國家定義下的國民。圖／鄭欽仁提供

再看2017年3月的「全人代」，李克強以總理的身分報告；報告內容不是總理個人的看法，是代表共產黨最高指導部（政治局常委會）的決意。對於過去一年的經濟成長，李氏照現實主張6.5％以下，但習某要「中華民族偉大的復興」，堅持在7％以上而不讓。結果是一年四季各有數據高低不一，統計局年度報告只好總括作「6.5％-7％」之間，被認為是不得不竄改以附和。問題是李氏的報告有全文的小冊，習某不瞟一眼，兩小時以上的會兩人的視線不曾有一次交集，李氏報告後臉色蒼白，李氏應負責主導的經濟政策受習某杯葛。但將來經濟政策若失敗，李氏必須負責，據說李氏有辭意。

重要的是「習近平核心」寫入黨章。

這一次「全人代」的報告，李克強最後不得不聲稱在習近平同志為核心的黨中央要更緊密的團結；也就是「習近平核心」的定調。原來黨中對此有意見，但是最後都屈服了。這是繼毛澤東、鄧小平後，為第三位稱「核心」者：此意味習近平的黨「總書記」更加獨裁。

七、制度上「習近平一強體制」

在「十九大」召開前不斷的傳聞中共的黨魁與國家主席要改稱呼與廢除任期制；兩者的政治操作是相互糾纏的。

（一）先說國家主席的任期。在憲法規定上是只能兩任，一任五年。這要改變就要在2018年3月的「全人代」。

（二）其次有關黨魁的問題。過去一直傳聞習想學毛澤東稱作「黨主席」，在二期連任（任期到2022年）後繼續掌權。毛死後，鄧小平改革，主席改稱作總書記，原則上兩任計十年。但黨章並沒有任期規定，習一時無法達成野心，故只好迴旋，等到國家主席能夠三任，藉故修改黨章，延長任期。

（三）不再指定繼承人。過去自鄧小平以後都指定繼承人；習近平野心想兩任之後繼續壟斷政治，故証實「十九大」前的傳聞，不立繼承人。

八、思想統治下的「習近平一強體制」

首先先回顧習近平的權位。2012年11月中共「十八大」習當上黨最高權位的「總書記」，2013年任「國家主席」與黨‧國的「軍事委員會主席」。

「十九大」決定「習近平核心」列入黨章（已經在上文說過）；權力集中在個人身上的象徵。

黨章又列入「習近平思想」，與毛澤東並列，更顯得突出。原本的黨章首列：「馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表重要思想、科學的發展觀」云云。

根據遠藤譽教授的分析：「毛澤東思想」是在建國前就已記入，其他諸人沒有在第一任當權時記入的，但習近平在第一任政權結束時就經黨大會決議，記入：「習近平新時代中國特色社會主義思想」。

對於這一句話，遠藤譽教授進一步加以分析解說：（一）在黨章中列出個人姓名者，只有毛澤東與鄧小平；（二）「個人名+思想」只有該國的建國之父毛澤東，今習與毛並列。但為顧忌與毛並列之批評，故加上「新時代中國特色社會主義」等字樣。

關於（三）「特色社會主義」的由來，這是出自鄧小平。1978年12月鄧主張改革開放，被批判為「走資派」反社會主義。故鄧以馬克思列寧主義的「中國化」是「特色」，故將「特色」列入文句。當然，我們看到鄧的「社會主義」加上原本是資本主義的「市場價值」而成為「社會主義市場經濟」感到滑稽；同時也看到他們富有而舉國之腐敗蔓延。習近平強調「中國特色社會主義」，放在他們「十九大」報告被說成「馬克思主義中國化」「最新成果」。

那麼關於（四）「新時代」如何解釋？這是習在報告中特別強調的，也是他要帶向「新時代」，代表「新時代」的口號。習的報告第一節這麼說：

「中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍……。」

文中所謂「站起來」是指1949年毛澤東在天安門宣示建國的時代；「富起來」是指鄧小平時代的改革開放後的情形。最後的「強起來」是指習的「強國時代」；不只是「經濟強國」、「軍事強國」、「科學強國」和「文化強國」，此「強國時代」統稱作「新時代」。

總之，以上是對所謂「習近平新時代中國特色社會主義思想」的整句做個瞭解，也就是其強調的在他領導的「新時代」已經達到「中華民族偉大復興」的「中國夢」。據說黨大會閉幕後，該國媒體大為報導，不能是「中國夢」，還要實現世界各國人民的夢。上文提到「習思想」如同毛思想列入黨章；不僅如此，該冗長的「習思想」詞句也已由黨決議要載入國家基本法，也就是繼毛以來在位期間就將其「思想」記入憲法的首位中共最高領導人。

九、以黨領軍的「習近平一強體制」

（一）黨大會前習的佈局。2012年習近平為黨總書記、黨中央軍事委員會主席（後者自然成為國家的軍委主席）。習在十九大之前，權力已集中；譬如2017年7月30日在內蒙古朱日和訓練基地，建軍九十週年閱兵時，通常將兵是喊「首長，好！」；但這次是喊「主席，好！」使人連想到毛澤東時代的「毛主席，萬歲！」

另外，在十九大之前，聯合參謀部參謀長房峰輝與政治工作部主任張陽忽然被解職，兩者都是江澤民派。

解放軍的首腦也有稱習為「領袖」、「統帥」的；「領袖」之稱過去只專指毛澤東，現在軍中對習正在展開神格化運動。

習近平不僅在十九大之前已能控制中央軍事委員會的人事，以後的裁決權由集團指導制變更作主席獨裁制，契合「習近平核心」與「習近平思想」的安排。

（二）侵台的人事佈局。在黨大會前，對軍首腦人士加以刷新。最應留意的是：陸軍、海軍、空軍、火箭軍與戰略支援部隊都起用海峽一邊與台灣對峙成有作戰經驗的將領；明明白白曝露侵台野心。有關這一點卻看不到我方有專家在媒體的評論。當今海、空對台干擾已經不是往日對他們的領導人有異見所發生的「意外」行為，而是習近平有計畫的一貫政策。

（三）黨大會的報告：「習近平強軍思想」和「十六字方針」列入章程。

筆者在上文曾經提過，所謂「人民解放軍」是中國共產黨的軍隊，而不是國家的軍隊；它必須以黨利益為優先，服從黨的意志。

習近平在他的『報告』書裡，更認為在他領導的時代叫作「新時代」，更要加強對軍的控制，他說：

「面對強國強軍的時代要求，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針……。」

又說：

「加強軍隊黨的建設，開展『傳承紅色基因、擔當強軍重任』主題教育，……。」

文中所謂「傳承紅色基因」是要世襲中國共產黨的傳統。

同樣的內容，堅持黨絕對掌握軍；在習的「新時代中國特色社會主義思想和基本方略」提出他所堅持的十四項指導方針，內容包括內政、外交、經濟、社會等等，範圍甚廣，但在其第十一項要黨絕對領導軍隊，是這麼說：

「堅持黨對人民軍隊的絕對領導。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是實現『兩個一百年』奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的戰略支撐。必須全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊中的指導地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注意聚焦實戰，……」云云。

文中「兩個一百年」是指建黨一百年的2021年與建國一百年的2049年，要中華民族復興。但不避煩索的在文中處處強調黨要控制軍；而黨的權力集中在強調的習核心、習思想。

據云此次全體舉手方式大大的修改黨綱領和條文。在新的黨章列習近平的姓名有11處，次於毛澤東的13處，鄧小平的12處；表示自該國建國以來第三位領導人的地位，其名次在毛、鄧之下是考慮到尊重歷代黨領導人的權威。而習近平的「習近平新時代中國特色社會主義思想」十六字為行動方針，列入黨章及憲法（已在上文提過。）

由以上看來，「中國」這個國家是徹底的黨國體制，甚至是「軍國體制」，其「強軍思想」與北朝鮮的「先軍思想」有什麼差別？這與台灣暨台灣人要追求的自由、民主、人權、法治之普世價值是涇渭分明，不能合流的。

延伸閱讀：「中國」政權的本質（下）