看守台灣協會、台灣環保聯盟等環團與立委林淑芬今（22）日共同召開記者會，指控台東縣政府外運垃圾到高雄換回的底渣利用根本不合格，直接填在污水處理廠預定的綠化區，且環保署未盡妥善管理及督察責任，卻要通過焚化爐修繕的三億預算，環團認為，唯有力行垃圾減量，廚餘全面回收，推動真正能縣市互惠的合作推肥，用垃圾換廚餘才是減量互助的明智之舉。
高雄市代台東縣焚化垃圾，兩地協議用1公噸垃圾換1.8公噸底渣，但底渣這些「產品」運到台東後，卻沒有妥善再利用，直接填在近海的台東污水處理廠預定地上，環團憂心在沒有用不透水包材隔絕下，在雨水淋洗下，恐怕會溶出有害物質滲漏入地下水與海水，破壞海洋生態。
看守台灣協會的謝和霖指出，目前全台的垃圾超過4成是廚餘，若能落實垃圾分類，廚餘全面回收，可減少7.7座雲林焚化廠的焚化量，或者15.5座台東焚化廠的焚化量，台東市農業大縣，沒辦法承受這些底渣，如果是廚餘可以做成堆肥，當地農民也可以運用。
台灣環保聯盟台東分會會長廖秋娥說，1噸垃圾換回1.8噸底渣，不是互助互惠，因為底渣運到台東是無處可去，農牧、林業、養殖業都沒辦法運用底渣，對高雄來說要無成本地處理垃圾也是沈重負擔，這樣的交換對雙方都沒好處。
曾在台東當過八年市長的前立委賴坤成也表示，他剛在台東市上任時，地方政府挨家挨戶地推動垃圾分類和減量，台東縣的垃圾從一天155公噸降為40公噸，可見台東事實上有能力確實減少垃圾，然而現在又回到一天80公噸，賴坤成強調，垃圾不是用焚化爐燒了就消失了，重點應該還是要力行垃圾減量，他並不是反對焚化爐，而是底渣處理成本很高，台東也不適合處理。
立委林淑芬則指出，底渣的品質並不穩定，事業廢棄物和廚餘燒過後含有有害物質，所以要給公共工程使用也經常都是不合格，例如做成消波塊，一年就風化，管理制度過於寬鬆而相關法規缺乏，最後這些底渣無處可去，只好繼續污染環境，林淑芬認為，安定化和無害化等是環保署的責任。
林淑芬也直言，這樣的「零成本」垃圾處理，讓台東縣以為，製造垃圾不需要付出任何代價，這是錯誤的觀念，製造垃圾、處理垃圾都不應該是零成本的事情，環保署應該要重新制定辦法，才有辦法鼓勵大家做垃圾減量，這也才是真正的從源頭進行管理。
環署督察總隊副大隊長林左祥回應環團的發言表示，垃圾換底渣的部分可以再討論，他也認同林淑芬委員的觀念，處理垃圾不應該是零成本，未來會朝這個方向修正，有付費才會減量，而目前台灣的廚餘回收，可養豬的「熟廚餘」佔了65％，生廚餘只有35％，目前已經在推動「生質能源中心」計畫，要處理廚餘、農業廢棄物甚至豬糞尿，等政院審議後核定，而多元垃圾管理計畫也在進行中。
