環保署修法擴大實施限塑政策，明年1月1日起將擴大推動實施垃圾費隨袋徵收的縣市，增加免費提供塑膠袋的管制對象，也可強制要求量販店、超級市場，便利商店提供「兩袋合一」的「二次袋」，未來使用二次袋後，光台北市一年便可減少約2000萬個塑膠袋的使用，並可學習韓國首爾，設計好看的二次袋，讓民眾更樂於使用。
立法院衛環委員會邀請環保署進行「第二階段限塑政策規劃狀況、各縣市垃圾費隨袋徵收推動進度及各縣市垃圾袋燒管理現況」報告，環保署廢管處長賴瑩瑩表示，韓國首爾的二次袋設計的時尚又好看，鼓勵雙北以外的其他縣市參考，二次袋的使用可以更為廣泛。
2003年開始實施限塑政策後，台灣每年仍有180億個塑膠袋使用量，逼近歐盟人均量4倍， 台北市環保局指出，雖然推動隨袋徵收、環保二次袋至今已減少328萬餘個塑膠袋，但相較超商、超市及量販店每年使用2500萬個塑膠袋，仍有減塑空間。
全台灣僅有台北市、新北市實施垃圾類隨袋徵收政策，台北市已推動設計二次袋，可當購物袋、也能當作垃圾袋，預計今年7月公告，明年1月1日上路，有了法源依據，已經執行垃圾費隨袋徵收的縣市，可自行決定是否採用二次袋，但若決定採用此方案，各縣市政府可以強制要求量販店、超級市場，便利商店必須提供兩袋合一的二次袋。
賴瑩瑩說，台北市政府將會參考韓國首爾制度，修改兩袋合一的外型，在設計上會比較像購物袋，且作法會有兩種，一種是設計出新的袋子讓商家使用，另一種是商家自行設計袋子，但可以買台北市政府的垃圾專用袋的標籤，希望兼具購物用跟垃圾袋功能，提高民眾使用意願。
對於二階段限塑政策的推動，環保署長李應元也表示，去年環保署已預告，將不得免費提供塑膠袋的管制對象，從原本的公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、量販店、超級市場、連鎖便利商店、連鎖速食店等7大類，擴大到藥局及藥粧店、醫療器材行、家電攝影資訊及通訊設備零售業、書籍及文具零售業、洗衣店、飲料店、西點麵包店等14類、共7萬多名業者，環保署評估，在隨袋徵收縣市增加、推廣兩袋合一、並且進一步擴大免費提供塑膠袋的管制對象下，預計每年將可減少15億個塑膠袋的使用。
