總統蔡英文在815終戰日到蘭嶼向達悟族人道歉，表現十足誠意。
達悟族人的確受盡外來統治者的欺凌，包括強迫他們改變習慣，以前還強蓋水泥房屋，把他們原本半穴居的生活方式都打亂了，更可惡的是把核廢料放在那裡。
所有這些事都不是蔡英文做的，但她認為她身為總統，應該向原住民道歉，這也是很好的和解的第一步。
那有人就要問：蔡總統要不要向賽德克巴萊道歉？
當然不是要她為日本殖民時期的罪行道歉，而是「中華民國」到台灣以後的所作所為。
原本南投的仁愛鄉就是原住民的土地，由於莫那魯道是抗日英雄，國民黨很早就在霧社國小附近設立了一個公園，裡面有莫那魯道，以及賽德克族人群起抗日的雕像。在由埔里往山上尚未到公園附近，本來有一個入山檢查哨，戒嚴時期是要辦入山證才得以進入的，目前已廢止。
再繼續往山下走，不遠處就是人止關，顧名思義，人到了那裡就要止步，一方面是天險，一方面算是「番界」。
不是說原住民鄉的鄉長都是原住民嗎？原鄉的土地也都是原住民的嗎？怎麼越往山上走，走到清境一帶，一大片歐式民宿林立於各山頭，還有清境農場國民賓館、清境小瑞士，再上去還有一個擺夷村，村民是國共內戰時原本留在泰國，於1961年隨政府撤退來台灣的滇緬軍和他們的家眷，是台灣海拔最高的眷村，由於清境近十多年來成為熱門景點，這個擺夷村也成為清境這個大景點中的一個很特殊的小景點，他們賣的擺夷餐也是遊客很樂意品嚐的異域料理。
原來這個大山頭的最大地主是「行政院國軍退除役官兵輔導委員會」。這個美其名為輔導退除役官兵的單位，底下擁有的事業可是包山包海，比較知名的有各地的榮民醫院、榮民工程事業管理處（簡稱榮工處），以前還有榮民化工廠、榮民印刷廠，目前已停止營業。
不為人知的是，凡是事業體名字有一個「欣」或「榮」字的，本來也是退輔會的金雞母，例如早期在台北市林森北路的欣欣大眾百貨公司、欣欣客運，以及全國各地的桶裝瓦斯分裝場，更是退輔會的獨占事業，穏賺不賠。至於他們的農場更是遍布全國，除了清境之外，北橫的棲蘭森林遊樂區、明池森林遊樂區、武陵農場、台東東河休閒農場皆是。梨山一帶被破壞到九二一之後不得不封路封山，也都是退輔會的傑作。
另外，退輔會的員工福利會還組成「榮福」等公司，專門承包政府機關的清潔工作，一度收入頗豐，近年才逐漸失去獨攬的優勢，力拼轉型。
人已遠離豐年祭的壁畫猶在。圖／陳婉真
至於花蓮及台東兩縣，說放眼望去你所看得到的土地都是退輔會的，是絕不誇張的說法。前立委林正杰這幾年就是到台東向退輔會承租了一塊地做民宿，他說，台東除了少數都市地區之外，幾乎全是退輔會的土地。
許多人常歌頌蔣經國的十大建設，其實十大建設中很多工程都由榮工處承包，那時沒有採購法，卻連黑道也不敢和他們搶標，工程得標後，經常籍口物價上漲，工程費一再追加。以鐵路電氣化為例，1974年動工，最初估算所需經費是50多億元，不到兩年內，卻因工程單位的堅持，4度變更工程預算，達224億餘元，後來更變更到4百億，全憑工程單位漫天開價。工程單位究竟是何方神聖？曰榮工處及中華工程公司是也。
會導致清境成為今天違建林立的最大原因，是另一個更荒謬的理由：「戰士授田證」。因為蔣介石當初安撫老兵說，要帶他們反攻大陸，回大陸之後，每個戰士都可以由政府發給農田供他們耕種。
他真的在1951年制訂「反共抗俄戰士授田條例」，後來因為反攻無望，從1957年開始在宜蘭大同農場進行首次授田，其後陸續在花蓮、台東、屏東、嘉義．．．，幾乎全台各地都有辦理授田。
戰士授田證。圖／取自網路
清境地區也是因而把土地所有權由退輔會轉為分別授田給各老農民，絕大多數老農民都無力自耕，紛紛轉賣給民間，彰化因得地利之便，很多彰化人都在清境買土地建民宿，又逢九二一大地震之後，南投是受災最嚴重地區，許多縣民因房屋倒塌無家可歸，縣政府無力阻止人民興建房屋，九二一過後那一兩年間，仿歐風的民宿一家一家蓋起來，絕大多數都非合法申請建造蓋的，政府也莫可奈何。
把滇緬游擊隊搬到仁愛鄉的高山上去，大家沒話說。更奇怪的是，九二一雖然南投縣兩個山地鄉受創不嚴重，原民會為了拼政績，加上少部分部落被迫遷村，政府竟然捨原鄉不去尋找土地，反而跑到彰化王功漁港北面的偏遠海邊，興建原住民集合式住宅，並以無息貸款為誘餌，半騙半強迫各地的原住民搬到王功新寶地區，沒幾年原住民就因缺乏就業機會繳不出房貸，房子一間一間被法拍，目前呈半廢墟狀態。
所有這一連串的荒謬政策，都是轉型正義所不得不面對的問題。道歉很簡單，大家皆大歡喜，包括原住民朋友所期待的，恐怕不是簡單的道歉，而是這些錯綜複雜的、存在已久的問題，要如何抽絲剝繭，細心耐心的逐一解套吧。
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王功新寶的原住民村九成是空屋。圖／陳婉真
