體制失靈 兒虐頻傳 教育部應讓家庭教育中心發揮正常功能

新的一年剛開始，對兒童施暴的行為不斷出現在媒體上，有發生在托育單位的，也有家內體罰或虐待，而這周發生數起父母施暴或虐待的案件，其中一件甚至造成一歲兒童死亡。

令人怵目驚心的家內兒虐及不當管教事件統計數字

根據衛福部統計處之統計報告「家內兒童及少年保護案件(受虐類型)」之統計資料，2017年，被「身心虐待」之家內兒少共計2,233人，被「不當管教」之家內兒少共計1,691人；2018年前三季之統計資料顯示，被「身心虐待」之家內兒少共計1,654人，被「不當管教」之家內兒少共計1,285人。其中因受虐致死之數據，2017年有27件，2018年前三季統計共12件。

政府應提供正確的親職教養觀念，才能杜絕家暴一再發生

面對家內暴力，很多人提出刑法修正案，希望用重刑來防堵。但是，如果大家仍認為體罰兒童是管教，可能連傷害罪都不一定會成立，又如何重罰? 把父母妖魔化並無法杜絕家內暴力事件，我們必須正視兒童被施暴的原因是，我們的文化允許家長或兒童照顧者以體罰方式教養兒童，或者，許多父母並不認知道體罰對兒童造成的終身性傷害。一旦我們仍允許體罰，失控的管教就會層出不窮。

日本的家內兒虐這幾年也常有所聞，日本政府為了解決這個問題，於2018年執行「兒童福利法部份修正的法律案而做成的附帶決議」。這個決議的內容為了矯正社會上認為「在教養孩子時使用體罰有其必要」的認知與風氣，所以日本政府製作了一份啟發教材，正式行文給各級縣市政府，包括負責幼兒（稚）園、教育委員會、家庭教育的各個相關單位，要求他們推動「不依賴體罰的育兒」的啟發教材《讓孩子健康茁壯地成長~~為”愛的小手不再有”而戰~~》。

教育部現有資源已足以進行不倚賴體罰的全國性宣傳活動

依《家庭教育法》之規定，教育部擔負營造幸福家庭的重要工作，其重點工作是進行增進家人關係與家庭功能之各種教育活動，並且要求各縣市政府成立「家庭教育中心」推廣家庭教育。又根據2019年度教育部提出之預算案，其中補助各直轄市及縣市政府、大專院校、社教機構、家庭教育中心、新住民學習中心及民間團體辦理各項家庭教育、新住民教育、家庭共學等1億3725萬9000元；另辦理家庭教育及新住民終身學習課程課程、活動、人員培訓；研發家庭教育手冊、數位學習媒材，及加強輔導地方政府推展家庭教育工作與宣傳等工作預算2588萬1000元；並有加強推動社區性別平等教育、補助辦理社區性別平等學習活動，主題包括婚姻親職、家庭暴力防治教育及宣傳等經費1500萬元。

只要教育部確認禁止家內體罰的目標，且願意集中火力，承擔起保護所有兒童不受暴力對待的責任，就有機會讓家庭教育成為兒童的重要的後援，我們就有機會提醒父母選擇正確的教養方式，就有機會停止下一次失控的管教行為。

讓家庭教育中心發揮功能，讓孩子免於受害

本會於去年底對立法院教育委員會之委員提出「請委員監督教育部，勿讓家庭教育預算淪為「洗腳」費用---家庭教育應推廣家內『零體罰』，讓兒少安心長大」。我們希望政府在面對兒童在家庭的受虐案件，除了痛心、究責、補救外，至少要在『防範』上多做一些事，一些實質有效的事，也就是積極提供正確的教養知識及支援給父母，而這正是家庭教育中心重要的功能。所以，我們要求教育部應發揮家庭教育中心的真正功能，讓零體罰成為「家庭教育」推廣之重要內容，並且訂立具體政策內容向家長宣傳零體罰的教養方法。不要再讓「家庭教育」停留在辦洗腳等無實質助益、消耗經費的活動，一起為兒童的平安盡一份心力。