【編按】50年代白色恐怖，桃園為何成為重災區？台灣人權文史工作者陳銘城，近幾年來戮力桃園地區228及白色恐怖受難者的口述歷史記錄，我們讓他娓娓道來…
總統府代電（民國40年9月21日）：「（前略）…又查桃園縣地方佚發生匪諜案件，且每案人犯數十人，居住地區多在龜山鄉、桃園鎮，應飭保密局將該縣政治、經濟、警衛及社會情形，密為詳查並詳議：該縣匪諜較多之原因，限一個月具報，此復 蔣中正…」
要瞭解桃園為何成為1950年代白色恐怖的重災區？首先要從日治時代的農民運動和戰後的228事件說起。
桃園為何成1950年代白色恐怖重災區？
桃園的蘆竹鄉、龜山鄉、大園鄉、觀音鄉、新屋鄉和中壢鎮，過去是農民組合的重要群眾重鎮。舊農民組合的支持群眾，是後來228事件後，少數地下黨幹部得以藏身和發展之地，例如：「新農會」運動案，「三七五減租」說明會，後來都牽涉到不少不識字的佃農，這部分容後再詳加分析與說明。
先從桃園地區的228受難案說起：1947年2月28日上午，有打鼓隊陣頭與抗議民眾，到長官公署，遭到軍人掃射，多人傷亡。這消息當天下午就傳到桃園。各鄉鎮不滿青年，紛紛集會，並組織鄉鎮自衛隊。蘆竹鄉長林元枝率二十多青年，到大園埔心軍用機場（這是日本人在太平洋戰爭時，強迫地方青少年、青少女服勞役，趕建的機場，地方上都稱為：「圈仔內」，意思是日軍強制圈圍的機場）。另外，桃園、中壢、大溪等地，都有青年成立自衛隊，並且到警察派出所搶奪武器。
228事件 桃園不少人在外地受害
在外地受害的桃園縣228受難者不少，在台北市圓環附近賣煙被打傷的林江邁，她是龜山鄉人；在台灣高等法院當推事的中壢人吳鴻麒，228時死於台北南港橋下；其他有人死於基隆、也有死於工作的八堵車站。
後來，國軍21師來台鎮壓，少數參與青年，從桃園跑到大溪，在齋明寺遭軍警包圍和射殺。一位剛從日本回台的23歲青年劉永流當場斃命，可憐的是，他才和劇作家簡國賢的妹妹結婚不久，新娘卻變成寡婦，只好改嫁到日本。也有大溪工人李朝金、農民游乞食被軍人槍殺。
在1947年3月15日蘆竹鄉五位農民李春旺、黃定、陳石定、陳水金、蔡文諒外出撿材，被國軍逮捕，次日被打死在蘆竹鄉坑口。在228基金會認定賠償的受難者共有60位，被打死的有20位，其餘是被軍方羈押或判刑坐牢，有中壢鎮長林添奎、劉興坊，也有中壢國校校長張芳杰，更多的老師、學生，還有農民、工人。
林元枝夫婦（取自《重生與愛》一書）
蘆竹鄉長林元枝 被視為桃園228主要領導人
參與228事件接收武器的林元枝鄉長，曾在群眾聚會中演講的桃園鎮劇作家簡國賢，都被當局視為桃園228的主要領導人，被迫逃亡５年多。簡國賢於1955年被槍決。
林元枝在1952年與吳敦仁、呂喬木、彭坤德等四人，在逃亡５年多後，也在親友的苦勸下出來自新。經過二年多的保安處偵查，林元枝被送去綠島新生訓導處表面上是當教官，其實他是將他被關在綠島17年，隔離他在地方上的群眾勢力，直到60歲才獲保釋回家，但受他牽連的受難者最多。
簡國賢結婚照（取自《重生與愛》一書）
白色恐怖何其多 從1951年「八德案」談起
發生在桃園地區的白色恐怖的大案簡介如下（受難者數十人以上，依判決時間順序）：
1、省工委會徐木火等案（受難者除徐木火外，其他10人都是八德鄉人，因此也稱為：「八德案」）──1951年6月判決：桃園信用合作社職員徐木火、八德鄉公所戶政員劉鎮國、桃園稅捐處檢查員鍾水寶三人判死刑，其他鍾桃、邱景耀等8人，都判刑坐牢。
2、省工委會龜山支部陳盛妙等案（也稱龜山鄉案）──1951年判決：龜山農會職員陳盛妙、龜山鄉公所戶籍員卓阿臣、農民張仕賢、工人劉欽發、簡阿龍５人，被判死刑；莊文在、林金鑑二人判10年，農民陳盛權等13人被判刑5年，另有學生林約幹等11人交付感化，農民李某漂被捕後死亡，未被判決。
此外，還有台盟龜山支部李玉麟等案──也是1951年12月判決：農民李玉麟、吳梁明、工人邱垂和、游成等四人被判死刑。
台盟曹賜讓等案，則有工人曹賜讓、龜山農會信用部主任呂高明二人被判死刑。龜山鄉被抓近40人（另有涉及呂華璋案，容後再說法），9人被槍決，因此引起總統府關注。
劉鎮國獄中信為兒子命名（取自《重生與愛》一書）劉鎮國獨照（取自《重生與愛》一書）
龜山「結拜會」「兄弟會」 被牽連者眾
其實，陳盛妙是被保密局騙他說出名字，就沒事，卻被擴大案情，向上級邀功。被捕時還是成功中學的學生、受難者林約幹說：228事件後，龜山鄉仍然組織「結拜會」或稱「兄弟會」的互助會，也有足球隊，後來幾位自首的人，被情治單位分化，說出不少被牽連與冤枉的「結拜兄弟」名單。
3、省工委會桃園街頭支部、學生支部林秋祥等案（受難者都是住桃園鎮的學生或社會青年）──1951年7月判決：泰北中學學生林秋祥、黃鼎實、開南商工學生施教爐、桃園倉運公司職員林挺行（環保運動健將林長茂的大伯、也是他認的爸爸，每年為沒子嗣的林挺行掃墓）、鐵工呂阿立、山地供銷會經理魏德旺、民眾日報桃園業務員洪振益等七人被判死刑，工專學生呂沙棠等19人判12－10年徒刑。
桃園鎮另外還有大案──「台盟桃園劉福增等案」，1952年判決：劉福增（商）、 黃水秀（農）二人被判死刑，游景添等16人（都是農民、工人）判刑。
徐文贊坐牢32年3個月 桃園關最久的政治犯
桃園無線電台支部林清良等案，1952年底槍決林清良、賴鳳朝、李詩澤等三人，徐文贊（曾任許信良縣長機要秘書的徐松川的堂叔）判無期徒刑，坐牢32年3個月，是全桃園被關最久的政治受難者；同案還另有涂朝吉等三人判15年與10年。
4、大溪鎮有「省工委會桃園大溪支部郭成案」──郭成、邱順興二人被判死刑，其餘石匠工人黃石貴等9人判刑坐牢。
５、中壢有「省工委會中壢支部姚錦等案」（也稱為義民中學案），是客家與外省教師的白色恐怖──1952年判決：義民中學教務主任姚錦（廣東客家人）、教員黃賢忠（廣東客家人）、中壢鎮公所幹事徐代錫、內壢國校教員邱興生四人被槍決；徐代德等6人判徒刑。
中壢客家教師被害的還有：1952年判決的「張燕梅等案」──中壢農校主計員游清林、中壢農校教員葉佳裕、東勢國校教師王興煜三人判死刑，另中壢國校教員鄭富春教付感化。
其中，葉佳裕的遺孀黃秀英老師，在丈夫被槍決後，沒有學校敢讓她任教。後來是作家鍾肇政的父親，當時是東勢國校校長，他不怕惹上政治麻煩，請黃秀英去他的學校教書，才讓她生活安定下來。今年初黃秀英見到鍾肇政時，兩人都已超過90高齡，黃秀英仍不停地向鍾肇政道謝。
因「省工委海山地區圳子頭支部呂華璋等案」，被槍決的陳振奇遺像。（取自《重生與愛》一書）
詠春拳師傅被捕 學拳弟子束修費變資匪
6、張旺與新農會等案，是桃園縣南區客家農民最大的政治案，該案（主要與佃農與日治時期的農民組合的淵源，遍及楊梅、觀音、新屋、龍潭、中壢等客家地區）分別在1951年底和1953年5月判決──張旺、溫勝萬（詠春拳師傅，跟他學拳的龍潭等地的客家子弟都被捕）、梁標、陳阿呆、邱桶（桃園縣議員，觀音選出，有佃農代言人之稱）、廖奕富（新屋農民）、江天來、黃二郎、向紅為、唐春爐、李新泉、梁維潘等12位農民被槍決，另有江智土（已故、現在的龍潭「大江屋客家餐廳」與百年茶場，是他的兒孫經營，被捕理由是跟溫勝萬學拳，拿給師傅的束修費450元，變成資匪罪名）等19人判15、12、10、5年等刑期。
因「張旺與新農會等案」，被槍決的桃園縣議員邱桶（左）、向紅為（右）。（取自《重生與愛》一書）
7、省工委海山地區圳子頭支部呂華璋等案，是桃園鎮、蘆竹鄉、龜山鄉和少數台北縣的大案，是農民與知識份子為主，他們因參加「三七五減租」，被認為是參加叛亂會議。共15人判死刑、17人坐牢、1人感化。案首的呂華璋、陳敬賢等6人，「因坦率交出組織，協助逮捕在逃者到案」，未被判死刑，而改判為15年。被他們吸收的陳振奇（縣政府福利社僱員）、陳清順（大溪警員）、林有福（三峽教員）、劉明錦（桃園縣議員）、農民徐阿生、邱木舜、邱垂本、卓金生、劉萬山、邱阿貴、吳慶與弟弟吳清溪、游金魚、小販黃國和都在1952年底被槍決。
另蘆竹農民游則智、褚明順等17人判刑坐牢。本案有不少蘆竹鄉農民受難，也與逃亡中的鄉長林元枝有牽扯。
蘆竹因林元枝關連 受難人數全桃園最多
「因「王石頭等案」被判死刑林葉洲，生前全家福照。（取自《重生與愛》一書）
8、以蘆竹鄉為主的「王石頭等案」，則是和蘆竹鄉長林元枝有關，也讓蘆竹鄉的受難者，因本案和呂華璋案、林元枝相關案被捕的人數，成為全桃園縣最多的地方。他們有因留逃亡中的林元枝吃便飯，或與他見面，都成了叛亂罪名。
許多人都被捕2-3年，卻不准面會，直到1952年夏天，林元枝等四人自新後，與他對質，才再1953年判決：王石頭（公論報業務）、林葉洲（曾任蘆竹鄉公所職員，後轉回苑裡鄉公所幹事）、黃玉枝（南崁國校教員）、邱文清（農民）等四人被判死刑。農民林泰欽（大園人）等16人判徒刑，二人交付感化，一人無罪。
9、角板山原住民的受難案件，1954年判決「原住民湯守仁案」，其中桃園縣的省參議員樂信瓦旦、大溪警察分局巡官高澤照等二人被判死刑；「林昭明青年同盟案」，有原住民師範生林昭明（樂信瓦旦侄子）、李訓德（長興國校教員）、廖義溪（高義國校教員）、林茂秀（樂信瓦旦次子、建中學生）等人被判徒刑。
此外，1970年判決的「山防隊李義平等案」，又抓了李義平、黃春成等10位原住民教師、縣議員、村幹事。他們被認為是林昭明案的同夥漏網之魚，也有是被打小報告所致。
因「王石頭等案」被判死刑的國校教員黃玉枝的遺書。（取自《重生與愛》一書）
1950至1955年 桃園被捕政治犯近350人
五0年代白色恐怖案件，在1951年之前，全台的地下黨組織，多已被破獲，惟獨桃竹苗地區，因當時領導幹部張志忠、簡吉等人，透過林元枝的人脈，在桃園縣發展出不少地下組織、群眾支持或掩護力量。
簡吉、張志忠他們，在1950年被捕後，堅不吐實，寧可被槍決，也不供出組織名單。因此，以桃園縣為主的地下組織，繼續由黃培奕、王子英等人領導，直到黃、王兩人向調查局自新後，林元枝等人，才不得已出來自新。投誠後的黃培奕和王子英，都進入海關或調查局當官。
為了密集追查林元枝與簡國賢等逃亡者，保密局也進駐桃園鎮，台灣省警務處，也整合各情治單位的力量，成立「肅殘（奸匪）小組」大舉吸收自新者當線民，在桃園縣各地「破獲匪黨組織」，才會造成桃園縣被捕的政治犯，只在1950－1955年就有近350人。被捕密度之高，可說是全台之冠。
國民黨操控徐祟德當縣長 徐厝被當密監獄
徐崇德老家在蘆竹鄉的「徐厝」，曾被借用當軍方的秘密監獄。（取自《重生與愛》一書）
桃園縣主要的白色恐怖案件已略微說明，但是國民黨政府對桃園縣就展開「閩客輪政」的分化手法，也扶植受控制於情治單位和國民黨的地方政客，最有名的就是：當選第一和第二屆桃園縣縣長的徐崇德，他和蔡達三原本都是蘆竹鄉長林元枝的好友，也都對林元枝帶青年去「圈仔內」機場接收武器，很瞭解。但林元枝逃亡後，徐崇德和蔡達三都向保密局自首，也協助打探林元枝行蹤。徐崇德在國民黨操控下當上縣長，當時的桃園縣民眾都叫他「憨縣長」。外號「賊仔三」的蔡達三，也在國民黨遙控下，先後當上蘆竹鄉農會理事長、水利會理事長；但都因受情治人員的索需無度，也花盡家產，甚至於虧空公款，以至於移民巴西。
徐崇德老家在蘆竹鄉內厝的公祠，人稱：「徐厝」，在1950年代透過徐崇德帶領軍方人員去談，要借用徐厝當軍方的秘密監獄，徐家族人雖不願意，但軍方仍強行使用，留一半房舍給徐家人住，另一半的房子和戶外空地，都被搭建為押房和守衛室。這裡關過孫立人部將李鴻將軍，孫立人秘書黃正和她姐姐黃玨，也有軍方逮捕卻不想讓外界知道的俄國人、蒙古人，直到1970年代，軍方的人犯和看守人員，才撤離徐厝，搬到龍潭。
一只公文改判死刑，蔣介石批「如擬」。（取自《重生與愛》一書）
軍事機構和眷村 陸續設置桃園如屯兵
軍方的部隊、軍事機構和眷村，也陸續設置或遷移到桃園縣鄉下，一方面離台北近，土地好徵收；另一方面也有屯兵策略的考慮，防止「匪諜曾經很多的桃園縣」，不至於造反。
筆者童年約1957－1960年間，在桃園鎮住家附近的食堂、茶室，經常看到本地的酒客、兄弟和軍人打群架。不久，軍車就載人來報復，當時軍人和桃園當地青年的衝突，時有耳聞。地方上的本省掛幫派，更時常和軍方部隊、眷村外省掛對幹的場面。
軍方在桃園縣各地的軍事單位，在在中壢龍岡有：十軍團、第一士校；大園埔心軍用機場，後來改為海軍機場；龍潭鄉有：台北遷來的陸總部，旁邊是輕航隊，空降部隊，還有中山科學院；原本在大溪員樹林的中正理工學院，後來併入「國防大學」。
許久的日治八德機場；在蘆竹鄉山腳村山上，有飛彈基地。其他還有各地的部隊與基地，無法一一列舉。此外，如：化學兵學校、通信兵學校等在八德、平鎮，龜山則有警察大學。至於非軍事的國營機構，則有在大園的國際機場，蘆竹和桃園之間的桃園煉油廠。
位在桃園的海竄基地大門（桃園市文化局提供）
桃園眷村數量 全國數一數二
桃園的眷村全國數一數二，有趣的是有名的大眷村，正好都在人口較多的城鎮之間。舉例來看：龜山和桃園之間有陸光二、三村，憲光新村等。八德有金門眷村，那是八二三炮戰後移民來八德，營區、部隊很多，八德和大溪之間有僑愛新村；桃園和中壢之間，有自立新村等；中壢和楊梅之間有埔心大眷村；龍潭、平鎮、中壢、八德、龜山的眷村人口，更是多到可以選上多名眷村議員。
也就是在這5-60年來，國民黨政府的屯兵策略下，桃園縣一直是國民黨政府重點控制的地方政府，因此，眷村改建數量，居全台灣第一或第二，改變桃園縣成為：所謂的「藍大於綠」的地方。這樣的改變，其實也是來自1950年代，桃園縣曾是被蔣介石質問：「為何桃園縣匪諜那麼多？」成為白色恐怖的重受害區，也是黨、政、軍加強社會監控的地方。
（本文原載於2015.7.7）
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