新聞標題【民報】地震中心:傾斜坍塌大樓有「頭重腳輕」共通點 公權力應介入補強重建老建築
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地震中心:傾斜坍塌大樓有「頭重腳輕」共通點 公權力應介入補強重建老建築

 2018-02-08 13:28
花蓮的雲門翠堤大樓因為地震而傾斜倒塌,一到三樓的阿官火鍋店、漂亮旅館等幾乎完全坍塌被壓在最下面,學者專家和地震工程研究中心提出分析檢討報告。圖/張家銘
花蓮的雲門翠堤大樓因為地震而傾斜倒塌,一到三樓的阿官火鍋店、漂亮旅館等幾乎完全坍塌被壓在最下面,學者專家和地震工程研究中心提出分析檢討報告。圖/張家銘

花蓮地震造成雲翠大樓嚴重傾斜坍塌,目前已釀10死上百人受傷,搜救行動仍然持續進行,國家地震工程研究中心指出,兩年前維冠大樓及921大地震時的東興大樓與博士的家,皆有類似情況,共通點是都依照老舊的標準法規興建的大樓混合了商業、住宅,底層開放空間,上層居住用途,具「頭重腳輕、軟弱底層」的缺陷,然而現在台灣的規定讓建築物耐震補強停滯不前,應該讓公權力介入,若耐震能力不足則不應作為公眾使用。

研究中心的報告中也指出,這些1999年以前的老舊建築物,是依據舊的耐震設計規範來建造的,除了靠近震央是主因外,建築物本身的結構也不夠穩固,底層的開放空間因為沒有牆面支撐,上面又都是住家,形成「頭重腳輕」的情況,類似狀況在2年前美濃維冠大樓及921的東興大樓與博士的家都發生過,即使921之後政府推動老舊建築物耐震補強,但目前因為整棟建築補強或拆除重建,都需要百分之百住戶同意才可進行,因此私有住宅建築物耐震補強停滯不前。

研究中心主任黃世建表示,補強措施需要公權力介入,防災都更不應只拆除重建,亦應鼓勵耐震補強, 建議立法簡化程序,鼓勵建管法令支持,另外由於拆除重建或全面補強取得共識不易,在達成共識前,建議先進行階段性補強,排除軟弱底層得破壞機制,以及住商混合具一定規模以上的建築,非經確認耐震能力足夠者,建議不得供公眾使用。

雲林科技大學的楊裕富教授也在臉書上分析,此次花蓮震災何以如此嚴重,主要就是因為政府建築管理失職,竟容許在斷層帶上蓋超過十層的大樓,難道花蓮縣政府完全沒有米崙斷層的資料,活斷層上應該禁建或是劃設保留區,審查建築執照時也不應該核可,第二就是結構設計失職,無顧韌性耐震規範,結構技師失職、建築補強,竟無責任。政府工程與建築管理部門的螺絲全部鬆掉了而不自覺

東方設計大學文化創意設計研究所的老師陳啟中也表示,這些老舊的建築,如果補強要達到現行的耐震標準,以當年的耐震法規及設計施工條件,幾乎是不可能的任務,就算勉強可以達成,整棟建築物也會面目全非、慘不忍睹,應該沒有建物所有權人可以接受。

陳啟中說,如果無法達到,只能等下次大地震再造成災害,幾個建商被抓去關,然後政府國賠,此類事件繼續重演,或者應該立即亡羊補牢,政府主動編列預算進行「結構快篩」、「PSERCB耐震初評」,以及「階段性補強」,達到建築物可以毀損,但人命傷亡盡量降至最低的「保命不保產」為目標。

 

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