「普立茲新聞獎」公布美聯社因深入報導「血汗海鮮」,讓東南亞漁工遭受不人道對待的問題受到國際關注,而奪得最高榮譽「公共服務獎」。國內媒體在報導該新聞時,是否想過台灣很可能成為下一個血汗海鮮或血汗漁工報導的對象。
為加強對非法漁獲以及血汗海鮮的管控,國際間正積極建構水產品(包括養殖及捕撈)可追溯機制與安全認證,希望進一步杜絕非法捕魚以及漁工受虐問題。例如居全球水產品進口首位的美國日前公告《進口水產品應對IUU及水產品欺詐的追溯識別機制》法規草案徵求意見,內容包括要求企業進口指定17種類水產品時需向公共追溯系統提供進口產品的相關資訊,經審核確認該水產品是合法後方可進口;歐盟市場則要求進口水產品需提供有效的捕撈證明,標注捕撈區域和相應的出口證書並利用DNA技術來鑑別非法漁獲(如在波羅的海捕撈鱈魚是合法的,而在北海捕撈則為非法。 )若遭列入不合作第三國之國家,將被禁止與歐盟進行任何漁產品貿易;為順應國際趨勢身為全球最大水產品出口國,中國政府亦積極透過科研開發運用物聯網建立水產品全產業鏈追溯体系,一來可以全程監控生產、加工、運輸、冷凍儲藏、銷售等環節確保水產品食用安全,二來可以有效掌握水產品貨源,避免使用來源不明的原料,讓水產品順利行銷全球。
而台灣為全球重要捕撈國家,許多水產品也以外銷為主,政府為強化水產品管理除制定「臺灣水產品生產追溯管理作業規範」外,也開始使用「歐盟貿易管制專家系統」核發我國輸歐盟水產品衛生證明,有助於我國水產品的國際行銷。遺憾的是由於上船捕魚工作環境差、薪資低、工時長、耗體力、具危險性(漁業發生意外風險發生機率大約是其他行業的 7.6倍)國人上船就業意願低,造成缺工情形嚴重,加以僱用外籍漁工薪資較本國船員低廉甚多,基於成本利潤與方便性考量,船東多傾向僱用外籍漁工。根據官方統計,台灣近海的外籍漁工人數高達1萬9千多人,這些外籍漁工已經成為台灣漁業基層勞動的主力(但漁工品質還有待加強),一旦罷工台灣船東也只能望洋興嘆。然而我國政府對於外籍漁工權益維護不力,不僅工作生活條件惡劣、工時長、膳食差,薪資部分雇主未依規定直接全額給付,透過仲介轉交到漁工手裡的薪資所剩無幾,還經常發生船長不當管教,海上殺人喋血事件,一再遭到外籍漁工控訴。儘管勞工及環保團體多次呼籲政府相關部門要正視問題的嚴重性立即改善,卻始終得不到積極回應,此次歐盟對台灣遠洋漁業舉黃旗原因之一也與確保漁工權益有關。台灣政府若不能以血汗海鮮為戒,任令情況持續惡化下去,難保台灣不會成為下一個血汗海鮮(漁工)報導對象受到全球抵制,台灣真的丟不起這個臉!
為順利拆解未爆彈,建議新政府除了透過修法提高非法漁業行為罰則並加強執行效能外,應該針對上述漁工缺失立即召開跨部會會議拿出具體改善措施並加以落實,將潛藏危機化於無形別非見棺材才掉淚!