台灣民意基金會今（13）日舉行「2018台灣公投與地方選舉」記者會指出，民進黨中央執政不力等因素，使得總統蔡英文的聲望、賴內閣施政表現、民進黨政黨感情溫度、民進黨政黨認同都來到新低點，也使得年底縣市長選舉，民進黨可能在原有13個執政縣市至少輸掉2-3席。
台灣民意基金會的調查，對於總統蔡英文的聲望調查，民調詢問，「蔡英文總統上任已經兩年半，您贊同或不贊同她處理國家大事的方式，包括重要人事安排與政策？」結果顯示：4.7%非常贊同，23.8%還算贊同，28%不太贊同，26.2%一點也不贊同，17.3%沒意見、不知道或拒答。
蔡英文的聲望創下2016年以來新低，僅2成9贊同蔡英文總統處理國家大事的方式，5成4的人不贊同，不贊同的人比贊同的人多約26個百分點，強烈不贊同的人有2成6，強烈贊同的人只有不到5%，都是空前的紀錄。
至於賴清德內閣的施政表現，民調詢問，「行政院長賴清德上任已經一年多。一般來講，您滿意或不滿意「賴清德內閣」的整體施政表現？」結果發現：5.4%非常滿意，33.5%還算滿意，26.7%不太滿意，20.1%非常不滿意，14.2%沒意見、不知道或拒答。
調查結果顯示，有3成9的人滿意賴內閣的表現，有4成7的人不滿意。不滿意的人比滿意的人多8個百分點，這是賴內閣上任以來台灣人民最不滿意的時候。
游盈隆表示，回顧過去4個月較顯著的重大爭議性政策與突發事件或可找到若干線索，這包括台大校長管中閔案懸而未決、912促轉會前副主委張天欽「東廠事件」餘波盪漾、1009觀塘案通過環評審查及隨後行政院宣布停建深澳電廠、以及1021台鐵普悠瑪列車重大傷亡事故的善後處理等等。
針對台灣人對民進黨的感情溫度，用0到100來表示對國內政黨的好感與反感，結果發現，台灣成年人中有40.5%對民進黨的感覺低於50度，29.3%對民進黨的感覺是50度，26.4%對民進黨的感覺高於50度。整體而言，對完全執政的民進黨的感情溫度是43.22度，遠低於50度，這是一個冷颼颼的溫度，一個強烈的警訊。和8個月前相比，台灣人對民進黨的感情溫度降了3.89度，討厭民進黨的人增加了7.3個百分點，喜歡民進黨的人減少了4.6個百分點，
相對地，對國民黨的感覺低於50度有2成8，41.9%。國民黨的感覺是50度，基本上沒有感覺，沒有喜歡或討厭；26.3%。國民黨的感覺高於50度，亦即2成6的台灣成年人對國民黨基本上是熱、好感、喜歡。值得注意的是，和8個月前相比，台灣人對國民黨的感情溫度升了3.21度，討厭國民黨的人減少了5.5個百分點。
在政黨認同部分，民調詢問「哪一個政黨的理念和主張跟您較接近？」結果發現，台灣藍綠勢力的分布，大體上是23.5%綠，35.4%藍，36%是中性或獨立選民。顯示目前藍比綠多了12個百分點，或者說，國民黨認同者已經從谷底反彈回到2012年的水平，而民進黨認同則創下2016年五月上台以來最低的紀錄，甚至嚴重倒退到2008年以前的水平。
民調問到如果明天投票，縣市首長會投給哪一黨的候選人，結果民進黨24.2%，國民黨33.9%，無黨籍14.9%，還不確定17.9%，不知道9.1%。在議員方面，會投給民進黨候選人18.5%，國民黨29.2%，無黨籍19.5%，時代力量2.2%，還不確定22.5%，其他小黨、不知道、拒答8.2%。
游盈隆認為，擁有現任4都9縣市的民進黨，在地方大選前半個多月，只獲得2成4民眾明確支持；而四年前只獲1都5縣，兵敗如山倒的國民黨，竟獲得3成4民眾的明確支持，比民進黨多一成，支持無黨籍候選人的也有一成五，整個局勢發展對執政的民進黨相當不利。而在議員方面，在野的國民黨暫時領先執政的民進黨約11個百分點，甚至連無黨籍候選人所獲得的支持都比民進黨多1個百分點，充分顯示這次地方選舉民進黨氣勢轉弱，縣市議員席次面臨大量流失，如果選戰最後階段無法力圖振作的話。
出席記者會的前考試院保訓會委員陳淞山認為，近幾個月政黨認同的大幅變化，和823南部豪雨成災，事後處理態度及觀感；9月張天欽桿廠事件，重創民進黨核心價值；10月普悠瑪事件，台鐵的處理態度等幾次事件有關。投射在即將投票的縣市長選舉，將使民進黨是小輸、中輸或大輸的結果，小輸會掉2-3席縣市長，中輸約掉4席，大輸掉5-7席。
本次調查由台灣民意基金會游盈隆負責問卷設計、研究發現的判讀、報告撰寫、及相關公共政策意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，負責問卷編制、抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2018年11月7-8日兩天；以全國為範圍的20歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構隨機訪問；有效樣本1084人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.98個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意基金會。
