捕蜂捉蛇該由誰來處理的問題延燒至今,讓基層消防員多次前往行政院陳抗,行政院長賴清德日前也承諾將會在一週內研議。而台灣動物社會研究會今(31)日也邀請民進黨立委林淑芬、農委會林務局副局長廖一光進行討論,要求林務局必須提早準備因應未來「捕蜂捉蛇」等野生動物通報案件將回歸到農政單位,並且建立救傷、檢舉、收容等通報案建立專業系統與制度。
台灣動物社會研究會主任陳敏玉指出,目前全國負責野生動物保育業務僅39人,高達九成縣市只分配到1至2人,其而有一半野生動物保育業務人員資歷不到2年,流動率高,職前與在職專業訓練不足,雖然「前瞻計畫」編列幾千億預算,但中央和地方的野生動物保育經費卻逐年減少。
林淑芬表示,自己曾經在路上遇到食蛇龜,但卻不知道該如何處理,從小到大也沒有被教育面對野生動物能夠有哪些作為,而民眾直覺反應就是直接撥打119通報消防隊,主要是因為可記性最高,就像是遭家暴可以直接撥打113專線一樣,不過大部分民眾還是不知道人類與野生動物要如何相處,最後產生衝突。
林淑芬說,目前捕蜂捉蛇的案件一年就高達1萬3,120件,直接把業務轉移至農政單位,也完全沒有人力和預算,因此應該要修法下手,否則目前《野生動物保育法》內並沒有規定主管機關應該要救護、收容、人力編制,因此預算也無法編列,如果法規更加完善,在人力與預算就可以更充足。
廖一光則回應,從資料上看,確實每年的公務預算都在下降,林務局也有提出新的計畫向行政院爭取,像是捕蜂捉蛇業務行政院就連續3年編列1.3億的專案預算。而在專業能力的部分,都會補助縣市政府相關預算,包括專業訓練講習,對象不只是地方的保育人員,還消防體育的人員也都能夠來參加。至於野生動物的處理程序,也有《野保法》可以遵循,經過救治、收容後,有專業的獸醫師判斷是否達到可野放程度,若無謀生能力也會持續照顧治療一直到生命終了。
未來捕蜂捉蛇回歸林務局後,因為人力不足必須委外處理,林淑芬質疑,委外包商需要有哪些專業能力,林務局是否應該制訂出相關的能力規範,而不是透過訓練講習的課程。「如果上幾堂課可以有專業,全台灣生物相關科系都可以關了」林淑芬說,與生物相關的專業知識訓練在大學都要培訓四年才能夠有一定的程度,怎麼可能上40個小時就有專業,而且野生動物不只是捕蜂捉蛇。
陳玉敏也說,所有人都有機會遇到野生動物,但要有系統可以處理,林務局沒有經費也沒有人,各縣市政府也是捉襟見肘,要如何負擔這些工作,林務局都可以提早準備。陳敏玉最後呼籲賴清德,捕蜂捉蛇業務要回到各縣市政府的確有困難,但不能夠便宜行事把所有負擔都放在消防員身上,應該要開始建立一套系統,一起討論如何把系統制度逐步建立起來。