中國通訊巨頭中興公司自6月13日恢復股市交易後,連續多日「跌跌不休」。儘管美國政府已與中興達成協議,似乎挽救了奄奄一息的中興,但能讓中興「延年益壽」的關鍵,完全取決於國會是否取消參議院法案中對中興出口禁售令的條文。國會即將就2019財政年度《國防授權法》(NDAA)展開協商,中興前途生死未卜。
美國之音報導,美國國會兩院即將進入有關《國防授權法》的磋商,中興的生死也即將定論。川普行政當局試圖說服國會共和黨人接受美國商務部與中國所達成的中興協議,主張巨額罰款和美國監管機制將對中興形成足夠嚴厲的懲罰,並希望國會的最終協調版法案移除參議院版本中有關恢復中興制裁的文字。不過,要說服國會顯然也沒有那麼容易。
雖然很多共和黨議員不願意頂撞川普總統並主張尊重行政權,但參議院《國防授權法》中有關恢復對中興禁售令的條文得到了兩黨的支持。
眾議院的版本雖然沒有包含恢復對中興禁售令的內容,但是和參議院版本一樣,也有要求美國政府不要採購、租賃和使用中興、華為設備的條文。兩院協商會議結束後達成共識的最終協調版是否能繼續保留參議院所提出來的恢復中興制裁修正案仍是一大未知數。
「我會說最終結果還沒有定論,我不確定參眾兩院的協商最後會達成什麼共識,」參議院國土安全委員主席、來自威斯康辛州的共和黨參議員約翰遜(Sen. Ron Johnson, R-WI)對美國之音說,「但我知道行政部門還在和國會進行磋商。我也不確定參眾兩院是否比較偏好眾議院的版本。」
眾議院軍事委員會成員、阿拉巴馬州共和黨籍聯邦參議員布魯克斯(Rep. Mo Brooks, R-AL)在接受美國之音採訪時表示,眾議院方面目前對於中興修正案的討論相當有限,共和黨內部對於是否支持恢復中興制裁的修正案沒有明顯表態。
國會中有不少兩黨議員堅決主張對中興採取強硬立場,並將中興視為美國國家安全威脅。不過,也有共和黨議員選擇支持川普總統的政策。白宮希望放中興一條「生路」,同時能在更廣泛的議題上將中興作為與中國談判的籌碼。
國會參眾兩院磋商就2019財政年度《國防授權法》達成一致後,法案將交還兩院表決,議員們只能同意或反對,不得再添加修正案。兩院過關後,法案將送交白宮由總統簽字正式生效。
如果川普總統最後不同意國會所通過的法案,選擇運用否決權,參眾兩院就必須重新對該法案表決。屆時如果法案在兩院都獲得了最少三分之二的議員投票支持,還是能正式成為法律,總統亦無權再否決。不過,《國防授權法》涉及美國的國防開支,被認為是必須通過的法案,川普總統因為中興問題而動用否決權的可能性似乎不大。