病人住院、看護自己付錢找，是台灣特有的醫院生態。《報導者》與立法委員吳玉琴辦公室進行「全台醫學中心看護大調查」發現，全台19家醫學中心機構裡，13家把看護工作外包，住院照護只有半套，不僅把一半成本轉嫁到病家身上，平均抽佣3～5%，但看護的專業訓練和把關目前毫無規範，醫院仲介抽佣卻不必負責，形同醫院「照護黑洞」，影響醫療品質、也損及家屬權益。
這項「全台醫學中心看護大調查」發現，包括公立的台大、成大、萬芳；北榮、中榮、高榮；私立財團法人新光、國泰、亞東、奇美、高醫、中國附醫，以及馬偕等13家醫學中心的「一對一看護」，都採外包方式。長庚體系則表示採行「合作方式」，轉介但不介入；三總、彰基、中山附醫、花蓮慈濟強調「不涉入」。換言之，近7成醫院都將「一對一看護」媒合外包。
該項調查發現，醫院平均向仲介公司收取3～5%的佣金作為管理費或訓練費，或是以「租借辦公室」名義收租金，而這筆錢通常由仲介公司向看護和照服員收取的10%佣金中支付。試算後，病床數較多的大醫院平均一年仲介看護8萬多班次，如以50%全日班、50%半日班來計算，估計一年醫院抽佣金額在400萬～600萬之間，相當可觀。
該調查指出，由於看護及照服員非醫護人員，目前醫院媒合一對一看護既無規範、也沒有標準，沒有證書、沒有受訓，都可以從事看護或照服員工作。多數醫院僅要求照服員受90小時訓練拿到結訓證明即可，不要求必須有執照。令人擔憂，這些外包的看護既沒有領醫院薪水、醫院也未負責訓練，出了狀況醫院蓋不負責。
學者：全責照護納入健保值得討論
「『住院孤兒』會越來越多！」民間監督健保聯盟發言人滕西華提出警訊。她指出，高齡化和少子化，愈來愈多「沒有家人」的人，住院只能仰賴看護，如果醫院不能全責照護、丟給病家自理，一來費用難以承受、二來也沒有保障，「而且台灣扶老比越高的地區，看護越少、越難請，未來健康不平等的城鄉差距會更大。」陪病、請看護成為台灣社會「跨階級」、「跨族群」面臨的「難題」。
滕西華與衛福部前政務次長、陽明大學衛生福利研究所教授李玉春認為，如果明年健保真有調漲保費的壓力和需求，那麼，把「全責照護」納入健保，值得討論。
李玉春指出，全責照護納入健保講了那麼多年，現在已經到了「非常重要」的時期，「這其實是很好的時機，如果要調整保費，不如跟民眾好好說明， 費率再增加一點點， 就可以把全責照護納進來，讓民眾知道可以買到更好的服務。」
