【專文】憶台灣省議會娘子軍團，不讓鬚眉

在拙作「看千帆過盡」乙書，寫的淨是男人的角色，女人嘛，好像只有一個「五龍一鳳」的許世賢留其名，其實，省議會是曾經有許許多多的女性，只是沒被那麼重視而已，另方面，女性由於家庭及社會環境的限制，多少較男性沒有那麼自由發揮的餘地，所以，女性省議員多產生於各縣市的「婦女保障名額」，（即各縣市如應選省議員四人以上者，應至少有女性省議員一人，此謂之婦女保障名額，在台灣省議會，應是人口衆多之縣市才有，如台北縣、桃園縣、台中縣、彰化縣、台南縣、高雄縣、高雄市等），但也有縣市不待婦女保障，即先有婦女候選人領先當選者，即不再靠婦女保障，此制度由來和依據不可考，但不外考慮婦女於社經地位通常較居於弱勢，所以在應選一定名額以上者，給予至少一席之保障。

其實，在以往此理論或許有一些邏輯支持，但是到了晚近，對照單一選區的立委選舉結果，女性不見得較男性為弱，例如本屆彰化縣四席立委中，有三席女性，其中一席，又當選現任縣長，依此邏輯，豈非要設男性保障名額？又單一選區中，制度上已無法設置什麼保障名額，又對照民主先進國家，並無婦女保障名額之設，故而，婦女保障制度應該在各種選舉中取消，回歸「女男平等」，可乎？

台灣省議會五十多年歷史中，女性議員名氣最響亮的當然是「五龍一鳳」中的一鳳，嘉義縣市的許世賢，本身是留日女醫生，後來再拿醫學博士，又參與政治甚早，一直站在反對執政黨立場，注定她能在女性鳳毛麟角的台灣省議會嶄露頭角，千古留芳。其女張博雅， 當過立法委員、內政部長、現任監察院長，也是女中豪傑。其次，第五屆高雄縣黑派余家班的大媳婦余陳月瑛，也是政壇不可多得的能手，她當過省議員、縣長、立法委員、總統府資政，也是高雄黑派余家的靈魂人物，長期撑起黑派一片天，可惜她年紀稍長，子女䦧牆，余政憲、余政道、余玲雅三人爭鳴，致力量分散，每況愈下，殊為可惜。

第六屆的「南北雙嬌」則以潑辣飆悍出名，北嬌黃玉嬌是乘著「中壢事件」旋風而起，時勢造英雌，以最高票當選桃園縣省議員，而纏功特強，那個單位或首長被他相中，使出渾身解數，還不見得能了，而她偏偏有一些弊案消息會找上她，使她如虎添翼，盛名歷久不衰，然她「黨外」性格，乍隱乍現，使她的評價起伏不定，從第六屆最高票當選，以後歷屆（至第九屆）均有當選，但每屆票數愈選愈低，評價愈來愈不妙，致她第十屆時忍痛放棄尋求連任，1999年底因病在美國洛杉磯去世，享年八十一歳。

黃玉嬌經歷奇特，不曉得什麼時候、為什麼跑到中國去歷練，此段經歷一片空白，也不曾聽她提起，更不見諸文章敍述，反正在她廿七歲二戰後，隨國府的台灣接收團回台接收（似接收工礦方面），但接收大員工作並沒有使她在政治上大露頭角，而是擔任縣議員，在1977年底發生「中壢事件」那次縣市長與省議員選舉中，因與選縣長的許信良搭配，一唱一和，致許信良高票當選，而她也水漲船高，進省議會時，和其他13位「黨外」共同聯手，聲勢嚇嚇，和雲林縣選出的蘇洪月嬌，一南一北且名字中都有「嬌」字，所以巧合而成「南北雙嬌」，各擅勝場，發揮互乘作用，一時之間，似有如武俠小說之名號，在台省政治界，成了響亮稱謂。

「南嬌」蘇洪月嬌的政治生涯，比起北嬌要曲折多了，因她自幼家境良好，又有領袖氣質，所以擔任班長之職，中學唸南一女，是令人羡慕學校，很多畢業生都是非醫生不嫁，但她並無此安逸觀念，十八歲憑媒妁之言，和當時政壇秀異蘇東啓縣議員結婚，婚後原本家庭美滿，然從中國而來的雷震等結合本省李萬居、郭雨新、高玉樹等籌組「中國民主黨」，得罪了當權蔣介石集團，下令逮捕以粉碎新政黨組黨行動，其中蘇東啓就是參與的本省政治人物之一，自是受其株連在內，雷震以「首謀」身份，但其名氣大，蔣介石不敢以叛亂懲治，1960年9月以「為匪宣傳」、「知匪不報」為罪名，治其十年徒刑，但對蘇東啓等一干附翼者，就不客氣了，事隔一年，1961年9月蘇洪月嬌角之夫蘇東啓在縣議會提案建請政府特赦雷震等，獲全體無異議通過，因此觸怒當局，翌日凌晨即發動大逮捕，控以軍事謀叛，追求台灣獨立，牽涉四十多人，蘇東啓等三人判死刑，餘分判無期徒刑及徒刑若干，是二二八事件以來牽涉最廣的政治事件，後經蘇洪月嬌多方奔走，及國際壓力，蘇東啓三人才由死刑改判無期徒刑，至1975年蔣介石去世，才特赧為十五年有期徒刑，於1976年期滿出獄。

出獄後的蘇東啓，由於不能再參選，遂由蘇洪月嬌「代夫出征」，在1977年底一舉當選了第六屆省議員，展開了四屆十七年的問政之路，及至1994年，才由長女蘇治洋接手競選擔任第十屆省議員，後來次女蘇治芬擔任了兩屆縣長、兩任立委，一門豪傑，不下於高雄黑派余家的政治家族，而蘇治芬已宣布下屆將不再參選區域立委，若能夠繼續擔任不分區立委，蘇家的政治影響力自能延續，在雲林扮演四十多年的政壇要角，且為台灣民主獨立盡心力，而蘇東啓、蘇供月嬌都已仙逝，於2004年入祀台灣人聖山，已不愧所生矣！

至於其他歷屆女省議員，還有台中市出身張溫鷹和盧秀燕，後來分別擔任台中市長，是罕見的現象，而高雄縣黑派長孫女余玲雅接母親之棒為省議員，頗有乃母之風，凍省後，在民進黨執政期，長期擔任省咨議會議長。而台北縣出身的苗素芳，充滿了大而化之「大媽」的特色，是替國民黨䕶航的女戰將，很像資深立委楊寶琳。雲林縣的曾蔡美佐和北港朝天宮有密不可分的關係，原高雄市23歲就當選省議員的趙綉娃，是省議會第一對現任議員結婚「金童玉女」，（她和苗栗傅文政議員結婚，轟動政壇），第二對是台中縣的王玲惠和台北縣鄭逢時結婚，省議會還特立愛情紀念碑記之。

另澎湖縣張素葉曾任縣議會議長，再代表任省議員，經歷特殊，高雄縣余陳月瑛、余玲雅、余政道的母親和子女皆任省議員，在省議會沒有類似之例，嘉義市呂秀惠和新竹市莊姬美，都曾在單一名額下，拔得頭籌當選省議員，不讓鬚眉。而更早曾任臨時省議會議員及四屆省議員的梁許春菊，更是鳳中之鳳，前後擔任民代共四十年，在省議會除台南市蔡介雄六屆省議員資歷外，梁許春菊實是政壇長青樹，後在第四屆擔任一年省議員後，被國民黨徴召選增額補選立委而當選，此屆不必改選，所以她當了二十二年立委才退職，加上十八年省議員，一共四十年民代生涯，在台灣恐無出其右者。

此外，有高雄縣郭吳合巧、嘉義縣蔡陳翠蓮、彰化縣謝許英、周清玉、台南縣葉宜津、台中縣楊瓊瓔、屏東縣余慎、台中縣張郭秀霞、基隆市程惠卿、雲林縣侯惠仙都曾是一方俊秀，後轉戰立法院者有楊瓊瓔、盧秀燕、葉宜津、游月霞等，比起男性省議員高育仁、陳明文、顏清標、謝言信、蘇貞昌、余政道等，不遑多讓。

由歷屆選票統計而言，若有婦女保障名額而競爭對手不強的話，女性候選人得票數多會在末尾，只求當選即可，以免影響同陣營男性候選人的當選率，但如有勢均力敵對手，女性候選人就可能拉高得票數，以求安全上壘，如今省議員選舉已告取消，在縣市除議員選舉外，只剩立委單一選區的一對一對決，像彰化縣本屆女性立委以3：1，南投縣以2：0領先男性候選人，誰説女性是弱者？現縣級市級以下選舉，在一定應選名額中，仍有婦女保障名額，是否合乎票票等值及法律之前人人平等的原則，是值得檢討探究的，畢竟，台灣已產生第一位女總統，美國也差那麼一腳，英國、德國女首相更是做得嗄嗄叫，回首台灣選舉制度已半世紀之久，有沒有必要改變，可供大家參考思考。